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進攻色彩濃厚的澳大利亞《2020年國防戰略更新》
華夏經緯網   2020-07-16 08:36:03   
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  緊跟美國腳步,澳大利亞將印太地區作為未來國防規劃重點方向,強調提高遠程打擊能力。這一定位,無疑將給地區安全帶來新的不穩定因素——

  進攻色彩濃厚的澳大利亞《2020年國防戰略更新》

  ■方曉志

    7月1日,澳大利亞國防部發佈《2020年國防戰略更新》,闡述了澳戰略環境方面的挑戰及其對國防規劃的影響,明確了澳國防軍的戰略目標,以及將要展開的投資項目。這份文件體現了近年來該國在國防戰略和軍隊建設思想方面出現的重大調整,對澳未來軍隊發展以及地區安全穩定都將產生深遠影響。

  聚焦印太方向 擴大自身影響

  《2020年國防戰略更新》將印度-太平洋地區作為未來國防規劃重點方向,提出從印度洋東北部到東南亞,再到巴布亞紐幾內亞和西南太平洋的周邊地區,是澳大利亞最直接的戰略利益區,也是澳最有可能進行軍事合作的地區。加強與區域內各國的防務關係,是澳安全規劃的重要組成部分。

  該報告認為,澳大利亞已進入一個充滿嚴峻挑戰的戰略時期,正面臨著前所未有的地區挑戰。熱點衝突和領土爭端,使整個地區爆發安全危機的風險上升,各種誤判甚至對抗衝突都有可能出現。澳大利亞要準備應對在新冠肺炎疫情後“更貧窮、更危險、更無序”的世界。

  報告特別指出,印太地區是戰略競爭加劇的“震中”,因此增強國防能力對於鞏固澳大利亞在這一地區的地位至關重要。澳大利亞要確保自身軍事力量能夠應對各種威脅。

  為此,《2020年國防戰略更新》提出,澳大利亞政府將在未來10年內投入2700億澳元(約合1860億美元)國防預算,以增強其在印太地區緊張局勢加劇時的防禦能力,並加強與周邊國家之間的關係。該文件特別強調要更加重視印度的作用地位,以擴大澳在亞洲地區的影響力。今年6月初,澳大利亞與印度簽署軍事後勤支援和防務技術合作協議,進一步提升了雙方的防務合作水準。

  發力重點領域 加大國防投入

  《2020年國防戰略更新》指出,隨著印太地區新興國家的不斷崛起,澳大利亞甚至美國在該地區的軍事技術優勢都受到嚴重挑戰。該文件為澳國防軍制定了3個新的戰略目標:塑造澳大利亞的戰略環境,阻止有損澳大利亞利益的行動,以及在必要時以可靠的軍事力量作出回應。為此,報告中提出要加大國防投入,承諾在2020-2021年將國防預算增至國內生產總值的2%。

  在傳統力量建設領域,該戰略提出將在短期內大幅增強國防力量的整體打擊能力。在海上力量建設方面,未來將重點投資大型水面艦艇和常規潛艇等先進裝備,加強反潛戰、海運、邊境安全行動、海上巡邏和偵察、空戰、水下作戰等能力,包括研發新型海底監控系統,採購先進反艦、防空武器以及遠程式控制制空中無人系統,加強對新型海上精確打擊力量的投資計劃等。在空中力量建設方面,主要包括購置遙控及自動駕駛飛行器,加強與飛行員合作的自主無人機“忠誠僚機”項目發展,發展先進空對空打擊能力,採購隱形戰機和高超音速武器,提高空中裝備射程、速度和生存能力等。在陸上力量建設方面,則加強部隊防護、武器和通信系統,通過增加遠程火箭系統、防禦性機動火炮和加強導彈研發來提高殺傷力,同時還為地面部隊提供機器人助力。

  此外,在新型作戰領域,澳大利亞將大力發展網路和資訊戰能力,計劃在未來10年花費150億澳元用於投資聯合指揮控制和通信系統、聯合電子戰和防禦性網路空間行動,部署部隊的網路攻擊和網路空間作戰,以及集成情報、監視和偵察的數據系統等,包括繼續加強在電子戰系統、先進網路和聲學分析等方面引入新的投資計劃。同時,澳大利亞將支出70億澳元用於提高國防太空能力,重點提高該領域的態勢感知能力,探索建立本國運營的衛星網路,以減少對其他國家的依賴。

  提升綜合實力 意在全球角色

  長期以來,澳大利亞一直關注本土安全與地區穩定,打造的也是一支“小而精”的戰略防禦型軍隊。但從《2020年國防戰略更新》的內容來看,澳大利亞的國防能力正在向進攻型轉變,已不再滿足於本國領土防禦,而是向較遠的戰場投放兵力,意圖通過打造一支規模更大、更具攻擊性的軍隊,來實現全球範圍內的角色轉變。

  在新戰略文件所涉及的未來10年澳大利亞裝備研發和採購項目中,包括大量用於進攻性作戰的遠程武器裝備。報告計劃投入高達93億澳元用於海軍的遠程打擊能力、高超音速武器以及彈道導彈防禦系統等項目。目前,澳空軍已經採購的F-35A戰鬥機達72架,比歐洲任何國家都多。澳軍還準備擴充加油機機隊,以進一步擴大F-35A的攻擊範圍。此外,澳大利亞在航太、電子戰領域的投入顯然也絕非僅用於本土防禦,而是基於支援遠程作戰的考慮。

  上述國防戰略計劃實施之後,澳大利亞國防軍將成為一支規模更大、更具攻擊性的軍隊,綜合作戰實力將得到進一步提升,不僅可有效鞏固其在南太平洋地區軍事優勢地位,而且可將影響力向印太地區乃至更廣範圍拓展,從而實現從地區向全球的角色轉變。

  本來,澳大利亞安全環境得天獨厚。然而,美國特朗普政府提出要應對所謂的“大國競爭”,提出“印太戰略”,將澳大利亞視為不可或缺的前沿堡壘和重要支點。澳大利亞也通過採購先進武器裝備、升級廷德爾空軍基地等措施,為自身進一步融入“印太戰略”做準備。這讓澳國內有識之士擔憂,與美國的同盟關係可能會使澳大利亞捲入不必要的衝突,因而主張提高安全政策自主性。

  然而,由於在文化歷史、意識形態、利益取向等方面的捆綁,澳大利亞很難擺脫美國的影響。日前,美國又提出設立“太平洋威懾倡議”基金佈局亞太。未來美澳兩軍或將進一步加強合作,增強協同作戰能力,給印太地區安全帶來新的不穩定因素。

  (作者單位:國防科技大學國際關係學院)

  上圖:澳大利亞海軍在印度洋舉行軍演。資料照片

    來源:解放軍報   轉自:中國軍網

 

責任編輯:鄧芳華

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